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国务院审议经过《中华人民共和国政府收购法施行法令(草案)  
发布时间:2021-11-21 13:45:36 | 作者:m6米乐官网

  2014年12月31日,国务院总理李克强掌管举行国务院常务会议,审议经过《中华人民共和国政府收购法施行法令(草案)》(以下简称《法令》)。会议以为,把政府收购归入规范化、法制化轨迹,事关政府公信力,是建造法治政府、廉洁政府的重要内容。

  至此,被称为政府收购法的施行细则总算落地。2002年6月29日,第九届全国人民代表大会常务委员会第28次会议经过了《中华人民共和国政府收购法》(以下简称《政府收购法》),决议该法自2003年1月1日开端施行。其时该法也指出,本法施行的具体步骤和方法由国务院规则。

  尔后到了2010年1月,《法令》草案开端征求意见,到2014年最终一天经国务院常务会议审议经过,花了约5年时刻。

  对此,从前参加《法令》草案起草的中国人民大学法学院教授刘俊海指出,有了细则后,政府收购将归入法治化的轨迹,其间中心的是强化通明度。其他,仍有更细的作业要做,比方同样是面临国货,有的是节能环保,有的是小微企业的,选哪一个,能够设定一个含权重的点评系统。

  刘俊海以为,“要做到通明,只是媒体发布告是不行的,最好是网络揭露,让供货商和社会,尤其是媒体进行监督。”

  依据财政部数据,2013年全国政府收购金额为16381.1亿元,比2012年增长了17.2%。从收购方法来看,2013年经过揭露投标方法完结的政府收购规划为13645.8亿元,占收购总规划的83.3%,揭露投标方法仍占主导地位。

  12月31日的国务院常务会议以为, 有必要深化改革,树立过硬的准则束缚和办理方法,着力削减环节、进步功率,厉行节约,构建规范通明、公平竞争、监督到位、严厉问责的政府收购作业机制,管住乱伸的“权利之手”,根除滋生糜烂的土壤,把名贵的公共资金花在刀刃上。

  一是强化政府收购的方针功用,要求杰出节能环保、扶持不发达地区和少数民族地区、促进小微企业发展等取向。

  二是强化政府收购的源头和成果办理,清晰了从提出需求、确认规范到投标收购、履约检验的全过程办理方法,要求公平、公平、科学地遴选和组成分析委员会。

  三是强化信息揭露,进步通明度。政府收购合同应当在指定媒体上布告,中标、成交成果有必要揭露。

  四是强化对政府收购行为的监管和社会监督,加大问责处分力度,谨防暗箱操作、寻租糜烂,遏止“天价收购”、“黑心收购”、“虚伪收购”等违法违规现象。让阳光、高效的政府收购助力经济发展和民生改善。

  中央财经大学政府办理学院教授徐焕东以为,《法令》的经过意味着政府收购法有了履行的细则,往后能够更好地避免呈现不规范的收购状况产生。

  比方政府收购法指出,政府收购的信息应当在政府收购监督办理部门指定的媒体上及时向社会揭露发布,但触及商业秘密的在外。

  而《法令》关于政府收购需求在媒体布告的规则愈加具体。比方政府收购信息、收购规范、收购项目投标布告或资历预审布告,经复核后需求改动中标、成交成果的信息,以及对会集收购组织进行查核成果,都应该在指定的媒体进行布告。

  徐焕东指出,除了在指定的媒体进行之外,其他媒体也能够进行布告。“要让未中标的供货商参加监督,添加投标的揭露性和通明性。”他说。

  刘俊海指出,未来政府收购的领域应该设定得愈加广泛,比方称号能够叫“公共收购”,由于国企收购也应该归入进来,之前许多国企的天价收购也存在问题。

  下一步,参加监督的也应包含落榜的供货商,比方有的供货商价格更低,产品质量更好,为什么没有中标,这方面应该给供货商监督的主动性,“监督不能只是是传统媒体,互联网揭露是最好的。”

  21世纪经济报导得悉,在2013年的全国政府收购中,节能环保、中小企业的比重在添加。2013年 在节能环保产品收购方面,全国强制和优先收购节能、环保产品规划别离到达1839.1亿元和1434.9亿元,占同类产品的86%和82%,增幅达43.6%和52.7%。 2013年,政府收购合同颁发中小企业的总收购额为12454亿元,占收购总规划的76%。

  各级财政部门和会集收购组织经过调整会集收购目录、推动批量会集收购以及改善协议供货方法等方法,进一步优化会集收购形式,有用处理了原协议供货收购存在的“质次价高”等问题。

  多位收访专家以为,关键是要完成全民监督,这才是处理政府收购糜烂的最有用方法。(定军)

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