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甘肃省人民政府办公厅关于贯彻履行《中华人民共和国政府收购法施行法令》的定见  
发布时间:2021-11-21 13:45:25 | 作者:m6米乐官网

  为全面贯彻施行《中华人民共和国政府收购法施行法令》(国务院令第658号,以下简称《法令》),标准政府收购行为,进步财政资金运用效益,现结合我省实践,提出以下定见。

  《法令》的出台,关于深化政府收购准则变革,更好地施行政府收购法,完善政府收购程序,进一步清晰当事人的权利义务,立异政府收购办理和运行机制,加速推动法治政府、服务政府、廉洁政府建造具有十分重要的含义。各地、各部分要充分认识贯彻施行《法令》的重要性,活跃安排学习《法令》,多方法、多渠道展开政府收购监管人员、事务操作人员、分析专家的训练作业, 充分利用电视、报纸、网络等各类媒体宣扬、解说《法令》,采纳有用方法将《法令》的各项规则落到实处,实在进步政府收购作业的质量和水平。

  《法令》进一步清晰了政府收购的适用规模和《中华人民共和国政府收购法》中财政性资金的概念,细化了服务的界说,对政府收购工程的法令适用作了联接规则。各地、各部分要习惯政府预算体系和财政支出调整新的改动,严厉履行《法令》关于财政性资金的规则,将运用预算办理资金的收购项目全面归入政府收购规模,做到应采尽采。一起,要进一步完善政府收购工程办理准则,将选用非投标方法的工程项目归入政府收购办理规模,将适用招投标法的工程收购项目归入政府收购信息计算规模。

  各级财政部分要遵从依法、通明、高效、有用的准则,根据财政部新修订出台的准则方法,结合《法令》,及时修订完善集采目录和限额标准、分析专家办理方法、署理安排查核方法等准则。研讨拟定供货商办理、批量收购、政府收购信誉点评标准和联合惩戒等准则,加强源头办理、成果办理,保证“以准则管采”。各级收购人和会集收购安排要依照“分事行权、分岗设权、分级授权”的准则,树立健全内部操控准则,保证“用准则管人”、“按准则收购”。省、市两级公共资源买卖安排要依照《财政部关于公共资源买卖中心展开政府收购活动有关问题的告诉》(财库〔2014〕165号),依照《中华人民共和国政府收购法》和《法令》有关规则,对存在的“管采不分”、违法改动政府收购法定分析程序、干涉分析成果、乱收费等行为进行标准,进步政府收购项目买卖质量和功率。县市区政府要对照《中华人民共和国政府收购法》和《法令》关于集采安排和监管安排的树立规则,以及揭露投标以外的收购方法的批阅规则,对存在的“管采不分”等问题进行整改,做到“法定职责有必要为,法无授权不可为”,有法必依、执法必严。

  《法令》在收购项目信息揭露、收购文件揭露、中标或成交成果揭露、收购合同揭露、投诉处理成果揭露等方面作了清晰规则,并将政府收购信息揭露的规模扩大到收购预算、收购进程、收购成果、收购合同及履约状况等收购活动的全进程。各级财政部分要完善政府收购信息揭露的配套准则,树立掩盖全进程的政府收购信息揭露机制,标准收购项目信息揭露行为,推动收购项目预算、收购文件、收购合平等信息揭露。要强化收购监管信息揭露,完善违法违规案子信息发布机制,揭露收购署理安排、供货商和分析专家的严峻违法失期行为信息记载。

  各地、各部分要履行《国务院办公厅关于树立政府强制收购节能产品准则的告诉》(国办发〔2007〕51号),财政部、国家展开变革委《关于印发〈节能产品政府收购施行定见〉的告诉》(财库〔2004〕185号),财政部、国家环保总局《关于环境标志产品政府收购施行的定见》(财库〔2006〕90号),财政部、工业和信息化部《关于印发〈政府收购促进中小企业展开暂行方法〉的告诉》(财库〔2011〕181号)等文件精力,依照《法令》规则,做好节能、环保等产品和中小企业产品的收购作业,拟定收购需求标准、预留收购比例、价格分析优惠、强制收购、优先收购等方法,完成节约能源、保护环境、促进中小企业展开等方针方针。

  《法令》清晰将政府购买服务归入政府收购规模,并标准了政府购买服务行为。各地、各部分在购买服务时,要履行《甘肃省人民政府办公厅关于政府向社会力气购买服务的施行定见》(甘政办发〔2014〕85号)精力,严厉依照《法令》规则,选用揭露投标、约请投标、竞争性商洽、单一来历收购等方法确认接受主体。一起,习惯政府购买服务、政府和社会资本合作项目(PPP)的需求特色,活跃推广应用竞争性商量收购方法,展开政府购买服务成果点评试点作业。购买主体要在政府购买服务项目安排中,做好向社会公众征求定见和约请服务目标参加检验作业,检验成果要向社会布告,促进我省政府购买服务作业标准有序展开。

  各地、各部分要加强安排领导,持续强化以财政部分监管为主导、审计部分审计监督为支撑的协同监管体系,加强对政府收购活动的全进程、全方位监管。各级财政部分要进一步简化政府收购程序,进步收购质量、功率和效益。要进一步改善监管方法,加强事前查看、现场监管、过后查看;依法做好政府收购投诉和告发处理作业,加大对违法行为的处分问责力度;树立科学的指标体系,加强和改善对会集收购安排的查核;依照财政部确认的“全国联动、统一标准、分级查看、依法处理”的查看准则,安排展开署理安排执业状况查看;对政府收购的严峻违法失期行为施行联合惩戒,不断优化政府收购市场秩序和环境。各级审计部分要加大政府收购审计力度,对不履行政府收购准则、经过化整为零躲避政府收购、政府收购完成金额与财政支出比较太小的部分单位和市县施行要点审计,依法标准政府收购行为,促进进步财政资金运用效益。各级监察机关要依法依纪对政府收购中的违法违纪行为进行问责。

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